12月9日，市规划自然资源委网站对《北京市轨道交通线网规划（2020年-2035年）》草案公示，听取公众意见，公示期限30天。
规划草案提出，本市将围绕服务“四个中心”功能建设、促进城市高质量发展和坚持以人民为中心三个方面综合构建线网。规划线网总规模约2673公里。
疏解北京站、北京北站长途功能
规划草案提出，服务政治中心方面，提升服务水平，净化地面交通；新增地铁快线廊道，提升办公政务人员出行效率；疏解北京站、北京北站长途功能；围绕轨道站点推动城市更新，提升环境品质。
服务文化中心方面，聚焦两轴地区，并提升文化中心重要节点服务；加强对奥林匹克等文化功能区和沙河等高教园区的服务。
服务国际交往中心方面，优化提高国际交往功能区与机场、铁路枢纽的直达性；加强国际交往承载地本身内外轨道交通服务。
服务科技创新中心方面，利用枢纽提升区域辐射力，实现三城一区与机场直达；提升科技创新三类人群的职住联系服务，提高通勤效率；三城一区内部构建公共交通走廊，加强与骨干轨道线路接驳换乘。
中心城增加线网密度
规划草案提出，根据京津冀区域及北京市城市空间结构，线网按照“中心城加密度，外围提速度，跨界留联通度”的思路，形成“内面外廊、以快为先、跨界联动、枢纽锚固”的布局。
中心城区加密度。主要通过补结构、优衔接、提速度、强换乘，实现整体网络服务水平提升，四环以内实现面状服务。
城市副中心搭框架。构建副中心对外廊道，以轨道交通辐射周边区域并支撑与东部新城及北三县协同发展，同时内部形成“环形+放射”网，满足多层次需求。
外围廊道提速度。通过快线系统构建中心城及副中心对外联系的轨道交通廊道，多点新城与中心城实现“一快一普”或“两快”服务，大幅提升出行时效。
环京生活圈促联动。形成1小时功能圈，依需差异化供给，利用城际和区域快线等方式形成快速通勤联系。
四网融合优换乘。实现“一张网”服务，形成多个四网换乘枢纽，疏解北京站、北京北站长途客流。通过优化火车站与地铁高效衔接，并对接市郊铁路与城轨运营标准，为乘客提供更便捷、多方向、高效能的出行选择。
规划线网总规模约2673公里
按照规划显示的总体方案，北京市轨道交通线网由区域快线（含市郊铁路）和城市轨道交通组成，规划线网总规模约2673公里。区域快线包含市郊铁路线路及新建区域快线，里程约1095公里。城市轨道交通包含地铁普线、地铁快线、中低运量、机场专线等，里程约1578公里。
区域快线（S线）是提供北京都市区主要节点之间快速服务的轨道交通方式。规划区域快线网由15条（段）线路构成，线网里程约1095公里。其中，包括利用铁路资源线路和新建线路。
规划城市轨道交通线网由38条线路构成，线网里程约1578公里。
地铁快线（R线）是中心城区与副中心、多点新城与中心城区之间快速联系的主导轨道交通方式，线路以服务通勤客流为主，提供大站快车式服务。共计6条线路约403公里。
地铁普线（M线）强调尽可能覆盖城市主要功能区，满足多样化出行需求，提高城市公共交通服务水平。共计24条线路约985公里。
机场专线计2条线路约75公里主要服务机场客流，中低运量计6条线路约115公里作为地铁普线辅助服务线路。
构建三级枢纽体系
规划草案显示，依据城市发展要求和地区发展条件，构建国家级、区域级和城市级三级枢纽体系。
其中，国家级客运枢纽依托高速铁路、城际铁路和干线铁路打造，用于承担国家长距离铁路和首都地区市郊铁路客运功能。包括8个铁路全国客运枢纽和2个预留客运枢纽。8个铁路全国客运枢纽为北京北站、北京西站、北京南站、北京站、丰台站、北京朝阳站、城市副中心站和清河站。
区域级客运枢纽依托城际铁路和区域快线打造，主要布局在中心城区与多点新城地区，用于承担京津冀核心区域和首都圈地区客运功能。中心城区的区域客运枢纽主要功能为加强重点功能区对外辐射力，带动区域协同发展，如金融街站、北京东站等。多点新城的区域客运枢纽主要功能为提升区域发展动能，如昌平站、顺义站、黄村火车站等。
城市级客运枢纽依托区域快线、地铁快线和地铁普线打造若干个轨道交通换乘节点，服务城市集中建设地区客运需求、支撑城市功能区及主要就业中心发展，如丽泽站、望京站、霍营站等。
打造轨道站点3公里内骑行系统
规划草案提出，以轨道交通为骨干加强综合交通施策、需求管理，发挥整体效益。
具体内容包括，研究轨道交通供给条件导向下的停车配建标准，加强核心区、重点功能区小汽车需求管理，提升公共交通吸引力。统筹轨道交通与地面公交关系，实现公共交通体系高效发展，研究以轨道交通统筹公共交通系统整合规划。
值得关注的是，规划草案提出，培育站点周边“轨道＋慢行”、“轨道＋公交”出行模式，在公共交通不完备的站点周边，合理推动驻车换乘。加快轨道交通站点周边慢行设施建设，着重打造轨道车站800米核心影响范围内的步行空间以及轨道站点3公里内的骑行系统，构建安全、便捷、连续、舒适、宜人的慢行环境。
规划全市绿色出行占比80%以上
按照规划目标，本市将提高轨道出行比例。规划全市绿色出行占比80%以上，中心城区和城市副中心的轨道交通占比27%以上。放射廊道轨道交通出行比例占40%以上。
加大轨道站点覆盖率。规划站点800米范围覆盖全市50%的居住人口和56%的就业岗位，覆盖中心城区71%的居住人口和76%的就业岗位、城市副中心81%的居住人口和73%的就业岗位。
提升轨道出行效率。中心城区内45分钟可达，副中心内、主副之间及多点至中心城区30分钟以内；一区及跨界组团至主副中心一小时以内。
减少交通碳排放。通过轨道交通优化出行结构，促进交通出行人均碳排放下降20%-30%。
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